国家统计局官员撰文披露,2011年我国城乡居民家庭恩格尔系数分别为36.3%和40.4%。相比于2010年,城镇家庭恩格尔系数35.7%上升0.6个百分点,出现了一定幅度的反弹。
【标准表述】
[深入分析]
恩格尔系数反映食品支出占家庭支出的比重。通常讲,越富裕的家庭,食品支出占比越低。根据联合国粮农组织的标准划分,恩格尔系数在40%-49%为小康,30%-39%为富裕,30%以下为最富裕。这一指标的反弹从一个侧面说明,我国城镇居民生活水平的提高面临挑战。
在我国经济持续增长、城镇居民收入稳步增长的背景下,恩格尔系数不降反升,食品价格的上涨是首要因素。近年来我国食品价格持续攀升,特别是蔬菜价格上涨更为引人关注,以至于“蒜你狠”、“姜你军”、“豆你玩”、一度成为热词。食品价格上涨对中低收入人群的影响尤其明显,因为食品的消费几乎都是刚性的。由于食品支出的增长,中低收入家庭不得不挤压食品之外的支出,容易造成恩格尔系数升高。因此,食品价格的上涨,对中低收入阶层的冲击远远高于对高收入人群的冲击。
[措施]
为了解决部分中低收入人群的生活压力,我国采取了补贴与物价联动机制、清理农产品流通环节收费等措施,但总体上看,这些措施不能完全消除物价上涨带来的冲击。要扭转贫富差距拉大的现状、降低城镇居民恩格尔系数,需要多管齐下。
第一,政府仍应将物价调控作为宏观调控的重要目标之一,只有物价相对稳定,才能保证中低收入人群的财富得以保值增值。
第二,切实转变经济发展方式,更好地鼓励和支持劳动密集型服务业的发展,从而增加中低收入人群,特别是工薪阶层的收入。当前各地政府为拉动经济和税收增长,往往热衷于通过各种优惠条件,吸引资金密集型的大型制造业项目。这种发展模式使得物质资本的作用凸显,企业家阶层凭借其资本积累让财富快速增长,而工薪阶层却难以分享经济社会发展的成果。要扭转这一趋势,我国需要利用好人力资本的优势,创造更好的条件,鼓励服务业等劳动密集型行业发展,增加人力资本在经济增长中的贡献。研究证明,相同的资本投入到重化工业与投入到服务行业,服务业所能带动的就业,以及由此带来的居民收入增长,都远远大于重化工业的投资。因此,只有转变发展方式,扶持服务业等劳动密集型行业发展,才能确保中低收入人群收入与经济同步增长。
第三,要重视居民投资渠道建设。近年物价上涨、股市低迷、储蓄出现阶段性负利率,居民理财的渠道十分逼仄,财富难以保值增值。相比之下,富裕阶层在金融市场投资的渠道却要畅通得多,目前银行已对大额储户实现利率协议,地产基金、短期资金拆借等都可以为富裕阶层提供收益较高、风险较小的理财渠道。因此,增加和完善普通居民的投资渠道十分必要
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