近期,“国务院公报”新浪微博正式开通,引起人们广泛关注,并被网民称为“最高级别”政务微博。短短几天时间粉丝数已超过30万。据统计,目前在新浪网上认证的政务微博已达6万多。从寥寥数语到密集互动,从千篇一律到生动活泼,政务微博呈现的面貌各有不同。专家认为,政务微博是了解民意的一扇窗户,在突出个性化的同时,还须增强“亲民”效应。
拓宽政令发布渠道,听取百姓“真心话”
据统计报告显示,2011年10月底,新浪政务微博数1.8万个。相比2011年同期,2012年新浪政务微博数净增4.2万个。值得一提的是,政务微博活跃度较高。目前新浪政务微博发博总数为3000多万条,平均每个政务微博发博数约为500多条。
业内专家认为,微博逐渐成为表达民意的首选渠道,包括“国务院公报”等在内的多个高级别政务微博的开通,直接拉近了政府和民众之间的距离,其意义绝不仅仅在于政策转发。
武汉大学信息管理学院教授沈阳表示,微博拓宽了传统的政令发布渠道,民众可以通过转发直接参与到话题讨论中,有利于中央政策直通基层。而对于领导干部而言,微博如同一个民意收集网络,每天@给该微博的信息直接反映了民意所在。而这些基层百姓的“真心话”,将成为评估各级政府部门工作效率的有效“凭据”。
华东师范大学教授余南平说,“国务院公报”之所以引起热烈关注,正是其代表了中国最高级别行政机关的亲民开放态度,某种程度上也是民主建设的象征。
随着政务微博数量的井喷,运营模式逐渐成熟,运营方法逐步规范。沈阳说,类似“上海发布”、“平安北京”等人气较旺的政务微博,在不断交流和改进方法后,传播内容日趋实用,引起民众关注。粉丝数量不再是优秀政务微博的主要评估指标,行政绩效和群众满意度直接和运营好坏挂钩。
政务微博面对负面信息更加坦然。中国科技大学科技传播系副教授褚建勋表示,经历多次突发事件后,不少政务微博从“被逼着说”变成“主动说”。过去一些监管部门存在侥幸心理,认为风头和热点过去了,就不会再引起关注。而现在不少政务微博已学会直面负面信息,主动介入突发性公众事件。
政务微博和网民互动增多、不再高高在上。例如上海工商微博的栏目“回应关切”就被网民肯定。开博以来,栏目及时回应了南山乳粉含致癌物、今麦郎方便面抽检不合格、清美豆制品更改生产日期、光明牛奶调包等社会关注的食品安全热点数十次,通过私信、评论等方式点对点回应近百次,赢得了消费者的信任。
从“不敢说”到“生动说”还需时日
过去,由于存在“不敢说、不常说”等现象,部分政务微博导致公信力不高、活跃度不够、公众认知度低。有网民总结出几种不受欢迎的政务微博类型:消极应付型、公告发布型、卡拉OK型、滥竽充数型。
上海交通大学传媒经济与管理研究中心主任谢耘耕说,一些政府部门开微博就是领导交办、走个形式,更新速度慢、语言生硬,而且内容乏味、缺少互动,微博成了官网的缩小版,相当于主动放弃话语权。
沈阳告诉半月谈记者,政务微博管理分为三个层次。第一个层次就是别人让你发什么,你就发什么,类似于操作员;第二个层次是操作者能对新闻价值做好判断,应对网络问政;第三个层次是微博操作者能精准定位政务微博,善于拿捏网友的敏感点,接近网络上的意见领袖。而目前大部分政务微博还处于第一层次。
一些政务微博运营人员透露:“不敢说是因为怕说错,不常说是因为没人说。”一位基层政务微博负责人表示,缺乏灵活机动的发布和纠错机制,所有信息都要三审五审,敏感事件怕担责任导致不敢发声。另外,直面公众需求和基层微博运营人手相对不足形成矛盾。一位运营人员告诉记者,平时一天之内@给政务微博的信息有千余条,想要全部阅读、分类、转发给各分局和业务处室需要消耗大量时间。“目前微博的日常运营只有两个人兼职,增加了新工作,本职工作却没有减少,领导要求@到的信息必须回复,这怎么可能完成呢?而且很多内容都是政府网站或媒体上已经发布过的,就是转发一下走个形式,意义不大。”
打造积极主动的亲民形象备受期待
专家表示,微博是一种“快媒体”,是情感的传播,一定要有自己的特点,而目前我国很多政务微博在这方面还比较薄弱。评论、私信等功能都应适度开放,否则“只来不往”会让网民产生“高高在上”的感觉。褚建勋建议,政务微博可多利用现场直播、微访谈、长微博等特色网络工具,增强和网民之间的互动交流。
政务微博应团结网络意见领袖,应对突发事件时形成“主动”印象。沈阳认为,提升政务微博公信力,需要大力加强培训,采用灵活的机制在网络中招聘一些真正懂网的人,吸收到政务微博的平台上去。
中山大学传播与设计学院院长助理、副教授张志安认为,政务微博一定要及时更新,指定专人负责。他说,想要完善运营一个微博,需要1至3个对外宣、媒体运营等有丰富运营经验的专业专职人士。
另有专家建议,可借鉴美国白宫做法,不仅开出白宫微博,还能体现当天值班责任人情况。政务微博也可将当天值班编辑“挂牌”,让公众明确了解当班编辑有哪些特点,甚至参与评估,加强微博负责人员的责任感、政策掌握水平和与公众网络沟通的能力。
注重“品格”,不打“混仗”。余南平认为,高级别微博必须体现权威性、政策性和严肃性,代表一种“品格”,决不能像普通政务微博那样用过分轻松的格调。注意区分不同级别、不同部门、不同目的的政务微博,将“格”定位准确,使网民更容易分辨,也更有利于网上舆情引导。
“未来的政务微博,一定要形成健全的信息供应链条和比较完善的信息整合与发布机制,将日常发布的信息进行分类管理,确定送审级别。”余南平说,对于日常事实性信息,审核级别较低,运营人员和主管领导沟通后即可。对于敏感事件中官方表态、或突发事件的官方应对等审核级别较高的信息,必须加强审核。
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