“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳,叶徒相似,其实味不同。所以然者何?水土异也。”二千多年前,古人的佳句竟一语成谶地预言了当今中国产品质量问题的现状。国内产品质量问题如同按下葫芦浮起瓢一般层出不穷。
在全国30多个城市拥有80多家分店的餐饮企业金汉斯,被曝光北京一家分店内一盆水可洗数百套碗筷、吃剩餐点再回餐桌、卫生状况令人发指。
由媒体充当筛查质量问题的急先锋,似乎成了“中国特色”,比如不久前针对苹果手机保修条款展开的“舆论狙击战”。然而,更多与消费者健康与安全息息相关的产品质量问题,不可能引起足够的舆论关注,也就被“沉没”了。
【标准表述】
[深入分析]
依靠“舆论狙击战”解决产品质量问题的案例被一再“复制”,其实是尴尬的“惨胜”。消费者的维权路径,变成了习惯性地求助于媒体、求助于网络。如果没有铺天盖地的舆论攻势,再大的问题往往也不算问题,即使有一两家地方媒体曝光,问题产品的商家也能通过上广告、拉关系等潜规则“公关”,成功地大事化小、小事化了。
“舆论狙击战”如同一场闪电战。一段时期内的舆论攻势,的确可以让问题产品商家低下高昂的头颅。然而,舆论退潮之后,发现受害的依然是消费者。
产品质量问题的解决与预防应该是一场持久战,通过长时间坚持不懈地监督来让商家时刻对产品出厂前的每一个环节进行严格管控。十二届全国人大通过了组建国家食品药品监督管理总局的机构改革方案,以往九龙治水的局面不能再成为托词,如今国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局都合并成为统一的国家食品药品监督管理总局。可以说,这样的改革就是为了加强集中监督的力量,避免以往责任的推诿与权责不明。有了统一的监督机构,更应该有配套有效的监督机制。Offcn对于市场上存在的种种问题商品,应当先于舆论曝光前就发现并加以处理,对消费者的各种投诉应当及时加以调查和反馈。
[具体措施]
质量不仅是企业和产业核心竞争力的体现,也是一个国家文明程度的体现;质量问题不仅是技术和管理问题,更是法治和诚信道德问题。抓产品质量问题不能靠“舆论狙击战”,必须从强化法治、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手,综合施策,标本兼治,全面提高各行各业的质量管理水平。
第一,加强质量监管必须依靠各级政府的统一领导。质量工作作为一项系统工程,需要各级政府统筹规划、统一部署,凝聚合力、整体推进。质量工作必须纳入当地经济社会发展规划,纳入政府绩效考核体系,成为促进科学发展、转型发展的重要措施。要通过推进质量强国,不断完善政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量安全责任体系,推动更多的地方政府建立健全质量安全目标管理包括绩效考核体系,完善质量统计指标,列入当地经济和社会发展统计体系,努力实现质量水平和地方经济规模水平同步提升。
第二,推动质量监管需要各部门齐抓共管、形成合力。质量工作覆盖各行各业、无处不在;质量管理涉及各个环节,无时不有。各个部门都要各司其职、各负其责,认真履行好本部门的工作职能,推动各行各业的质量管理工作。各部门之间要加强沟通、密切联系,在资源共享、联合执法、专项行动等方面凝聚合力、通力协作,形成环环相扣的质量监管链条。
第三,落实质量监管要重点抓好制度和体系建设。质量工作任务艰巨、责任重大,工作繁杂、涉及面广。抓好质量工作,必须明确重点目标,在质量工作最为关键的几个方面下功夫、见成效。
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