【热点背景】
湖南凤凰农村小学营养午餐“缩水”问题备受社会关注。而最早通过微博为孩子们反映问题的支教老师，是浙江嘉兴学院大三学生梁栩晔。这位20岁姑娘和其他老师的简单心愿是：“让孩子有充足营养成长”。
梁栩晔是浙江省嘉兴学院对外汉语专业的大学生。2012年10月，她休学一年的申请获批，来到湖南省凤凰县腊尔山镇所德小学支教。
尽管对贫困有所心理准备，但现状还是令她吃惊。10月的山里就该穿棉袄了，可孩子们缺少冬衣棉鞋，窗户也没玻璃。老师也只有一日两餐、没午餐，没水喝。
最令她和其他老师担忧的是，由国家补贴每人3元的“营养午餐”，有“缩水”之嫌——孩子的午餐一般是200毫升的学生奶搭配火腿肠或者小面包，面包大小类似于常见的达利园小面包。有时，供货商会误送巴掌大小的面包片，有时，送餐车索性“爽约”，孩子们只能饿着。
起初，老师们打电话给相关机构反映情况，但未果。他们决定，通过微博公开募集善款，为孩子自建一个食堂。
梁栩晔草拟了《所德小学食堂策划案草案》，在“建立食堂的原因”那栏里，她写道，儿童需要充足营养，而目前3元营养午餐并不适合作为正餐食物，再加上天气趋冷，山路难走，营养午餐不一定能送到位。
这份详细列举菜源、厨师、厨房卫生、预算以及资金公示等内容的草案在微博上发布后，获得许多网民的信任与支持，所需的1.8万元资金很快到位，而此前发出的这些反映具体问题的微博被大量转发，“营养午餐”问题引起社会关注。
湖南省凤凰县教育局27日免去了5位相关责任人的职务，其中包括腊尔山学区校长和腊尔山完小的两名副校长。
压力可想而知，梁栩晔一度关机，并婉拒所有媒体采访。她说：“我只是想把课教完，并办起食堂。”
“作为孩子们的老师，为他们争取更好的条件是无可厚非的。”她在微博中写道，“不想孩子们大一点不再无知时，抱着心酸怨恨和怀疑自怜，那样他们不只是身体缺乏营养，在精神上他们也站不起来。”
记者从浙江省嘉兴学院了解到，老师们对小梁的印象不错。“无论是休学从事支教，还是用微博改善孩子们的午餐，都充分体现出小梁的社会责任感。”嘉兴学院党委副书记吕延勤说。
【预测】
近日，湖南省凤凰县出现了营养午餐不营养、发放不足额，对此你怎么看?
【解析】
2011年10月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议时，决定从2011年秋季学期起启动实施农村义务教育学生营养改善计划。计划要求，在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县(市)、约2600万在校生。
可以说，去年这个针对贫困学生实施的营养午餐计划是受到大家欢迎和认可的，民众非常感谢政府能为民着想，为孩子提供午餐。而今，我们却痛心的看到湖南支教大学生微博揭露的营养餐实施现状，原本是利国利民的好事竟然变成了“营养午餐不营养”，原本每人每天3元的午餐到了孩子手里仅有1.9元(牛奶1.6元/盒，小面包0.3元)，由上至下的资金发放经过层层盘剥之后，最终到小学生手里的还能有多少?而且，这样的午餐是西方人惯用的吃饭方式，并不符合中国人吃米饭的习惯。
出现营养午餐缩水的原因不仅仅是因为当地政府工作方法出现问题，更重要的是政府的工作态度出现了偏差，他们对于民生、对于孩子的关心甚至还不如一个外来的支教人员。其次是政府的监督和管理环节出现了问题，未能对此项基金的落实进行切实有效的监管，从而导致营养午餐被克扣。最后是政府的监管力度不够，对失职人员、染指专项资金人员的惩处力度不够导致违法成本低，所以部分官员才会如此不把为民服务放在心间。
如果要想避免此类事件的再次发生，避免部分政府官员再次寒百姓的心，可以采取多种措施：
第一，相关部门工作人员一定要从思想上重视民生工程，树立为人民服务、以人为本的工作态度，增强大局意识和服务意识。本着对人民负责、对历史负责的态度去服务群众。
第二，当地政府部门要加强对政策的落实，确保专项资金全部足额用于学生营养改善。
第三，进一步完善营养餐配送制度，确保营养午餐的供应质量，杜绝过期食品，确保完全到位，不出现配送不及时现象。
第四，加强督促管理制度的落实，明确专人负责营养餐的保管、配送、进货、登记、发放等，责任到人，严防食品安全事故的发生。
第五，进一步加大监管处罚力度，相关部门要全程参与营养餐工作的监督管理，定期或不定期监管供货商和学校，对出现不足额发放、过期食品等情况的加大处罚力度。
因此，对于湖南营养餐缺斤短两现象当地政府官员一定要从思想上、制度上、监管上进行完善，保证专项资金能够落实到位，这样才能保持自身在人民心目中的形象。
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